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李玉赋同志在 “全国维护职工权益杰出律师”表彰暨工会法律部长会议上的讲话
日期:2015-12-24 浏览次数: 字号:[ ]

(2015年12月1日)

    今天,我们在这里召开会议,表彰全国维护职工权益杰出律师,研究安排当前和今后一个时期工会工作法治化建设。首先,我代表李建国主席和全国总工会,向受到表彰的第五届 “全国维护职工权益杰出律师”表示热烈祝贺,向长期以来关心支持工会工作的司法部、中华全国律师协会表示诚挚感谢,向在全国工会法律工作战线辛勤工作的工会干部表示亲切慰问!

  多年来,全国总工会与司法部、中华全国律师协会在法治宣传教育、职工法律援助服务等方面开展了广泛深入的合作,取得了一系列可喜的成绩。特别是自2006年以来,成功举办了五届“全国维护职工权益杰出律师”表彰活动,评选出一批杰出律师,并授予全国五一劳动奖章,社会反响很好。这些杰出律师始终活跃在维护职工权益第一线,积极开展法律咨询、法律援助等活动,为权益受侵害职工撑起了法律 “保护伞” ,赢得了广大职工的信赖,为推进工会工作法治化建设作出了重要贡献。

  下面,我就进一步加强工会工作法治化建设,坚持在法治轨道上推进工会改革创新,讲几点意见。

  第一,进一步增强推进工会工作法治化建设的责任感紧迫感

  党的十八大强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署,习近平总书记深刻指出,凡属重大的改革都要于法有据,在整个改革过程中,都要发挥法治的引领和推动作用,确保在法治轨道上推进改革。党的十八届四中全会专门研究法治建设问题,就全面推进依法治国作出决定,强调发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。党的十八届五中全会强调要坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,提出要运用法治思维和法治方式推动发展。这一系列新思想新观点新论断新要求,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,也为推进工会工作法治化建设指明了方向。

  当前,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,改革开放释放出新的发展活力,经济长期向好基本面没有改变,良好发展态势可以保持,这就为工会事业的创新发展创造了有利条件。党中央高度重视群团工作,今年以来, 印发了关于加强和改进党的群团工作的意见,召开中央党的群团工作会议,习近平总书记发表重要讲话,深刻指出做好党的群团工作,必须毫不动摇坚持中国特色社会主义群团发展道路,全面把握“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征,强调各群团要把自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。这为推进工会工作法治化建设提供了有利契机。同时,要看到工会工作还面临着一些矛盾和问题,特别是受经济下行压力影响,部分企业生产经营困难,一些职工合法权益受到侵害,劳动关系领域矛盾多发频发等。在经济发展新常态下,各级工会要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于法治建设的重要论述,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识, 按照“四个全面”战略布局,自觉在法治轨道上开展工作,彰显法治精神,体现公平正义,更好地吸引和凝聚职工群众, 把他们紧密团结在党的周围。

  第二,切实以法治思维和法治方式推动和服务工会改革创新

  改革创新是工会工作保持生机活力的动力源泉。工会工作法治化建设,是工会改革创新的重要内容,也为工会改革创新提供法治保障。党的十八届四中全会召开后,全总专门研究制定了关于大力推进工会工作法治化建设的实施意见。各级工会要结合新的情况、新的实践,继续贯彻落实好意见精神,围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等环节,积极促进法治的完善和落实,维护好职工的经济、政治、文化、社会权益。

  按照党中央的部署和要求,目前全总正在有力推进改革试点工作。改革的目的,是为了保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性,克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,解决脱离职工群众的突出问题,对工会机关组织体制、管理模式、运行机制、活动方式进行自我革新。要通过全总机关改革试点,带动工会系统改革创新, 把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。工会工作法治化建设要紧紧围绕工会改革创新,根植法治思维、确立法治方式,为工会改革创新提供支持。这主要体现在两个方面,一是要根据形势发展和改革需要,清理、修订那些运行多年已不合时宜的规章制度,必要时按法定程序推动修改相关法律法规。二是要善于随着改革的推进,在总结创新经验和成果的基础上,努力建立新的制度规范。比如,为了督促企业依法用工、规范管理,要总结提炼一些地方创新劳动法律监督的经验做法,建立健全工会劳动法律监督制度等。

  总之,工会改革创新的过程本身就是一个推进工会工作法治化建设的过程,在这个过程中,要坚持以法治思维看待问题,用法治方式解决问题,最终形成依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的良好局面。

  第三,积极营造推进工会工作的良好法治环境

  习近平总书记明确指出,发展是目的,改革是动力,法治是保障。做好新形势下的工会工作,必须要勤练内功、善借外力,切实解决法治意识薄弱、依法维权能力欠缺、法律专业人才匮乏等突出问题,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围和社会环境。

  要挖掘自身潜力,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加快工会公职律师队伍建设,有计划地培养、选拔工会法律专业人才。发展工会劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、兼职劳动争议仲裁员、法律援助工作者等工会专门人才队伍。强化工会法律工作职能部门建设,加强法律知识和业务能力培训,提高工会干部的法治素养和能力。

  要借助社会资源,形成推进工会工作法治化建设的合力。加强与司法行政部门、律师协会等有关方面的沟通协调, 通过“全国维护职工权益杰出律师”评选表彰等形式,吸引更多的法律专业人才从事和参与工会维权事业。加强与律师事务所、高等院校、科研院所等单位的沟通协作,通过建立职工法律援助律师团、职工法律援助志愿团等方式,搭建社会化职工法律服务平台,促进解决工会依法维权工作中的难点问题。

  要开展法治宣传,引导职工群众增强法治意识和法治观念。以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日为契机,结合明年初启动的第七个五年普法规划,立足职工群众需求,创新宣传形式,利用工会报刊、工人文化宫、工会院校等传统阵地和互联网、移动多媒体等新兴传播手段,广泛开展“工会普法大讲堂”、学法读书征文、普法知识竞赛等丰富多彩的法治宣传教育和群众性法治文化活动,引导职工群众学法尊法守法用法,提高法治观念,依法理性有序反映利益诉求。

  同志们,推进工会工作法治化建设任重道远。诚恳希望司法部、中华全国律师协会继续关心支持工会工作法治化建设,希望更多的律师及法律志愿者积极参与到工会维权工作中来,大家凝聚共识、群策群力,为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

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