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工伤赔偿协议的效力,应如何认定?
日期:2018-01-19 浏览次数: 字号:[ ]

实践中,用人单位没有为劳动者购买工伤保险,劳动者发生工伤,双方一般会通过工伤赔偿协议的方式私了。那么,工伤赔偿协议的效力,应如何认定?这个问题在司法实务中存在较大争议,不同地区有不同做法。

 

案例

王某是一家货运公司的司机。2016年11月9日,在运输物料的过程中,被一台小轿车追尾并撞伤脑部。后交警大队认定小轿车的驾驶人负全部责任。王某虽然入职货运公司好几年了,但货运公司一直未为王某缴纳工伤保险。事故发生后,王某便与货运公司协商私了,双方签订工伤赔偿协议,协议中约定:“王某在工作过程中脑部受伤。鉴于此,双方于2016年11月12日达成如下协议:一、王某受伤期间产生的医疗费均由货运公司承担。二、王某自愿放弃工伤认定及劳动能力鉴定,由货运公司一次性支付王某赔偿金7000元。三、本协议签订后,双方就本次事件已结清,不存在任何争议。”

2016年12月1日,王某脑部受伤加剧,当天住院就医。2017年2月1日,王某申请工伤认定,当地人力资源和社会保障局认定王某属工伤,且评定伤残等级为八级。

 

2017年4月3日,王某申请劳动仲裁,要求货运公司按照法定标准赔偿工伤保险待遇。

请问,王某的仲裁请求能否获得支持?


律师说法

王某的仲裁请求能否获得支持的关键在于工伤赔偿协议是否有效?

关于工伤赔偿协议的效力认定问题,司法实务中存在较大争议。

《江苏省高级人民法院劳动争议案件审理指南》(2010年)第3条规定:“劳动者受到工伤后,用人单位与劳动者达成赔偿协议后,劳动者又提起仲裁和诉讼,要求用人单位按照工伤保险待遇赔付的,对该协议的效力应当区分情况处理:(1)如果该赔偿协议是在劳动者已认定工伤和评定伤残等级的前提下签订,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应认定有效;但是如果劳动者能举证证明该协议存在重大误解或显失公平等情形,符合合同变更或撤销情形的,可视情况作出处理。(2)如果该赔偿协议是在劳动者未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情形下签订的,且劳动者实际所获补偿明显低于法定工伤保险待遇标准的,可以变更或撤销补偿协议,裁决用人单位补充双方协议低于工伤保险待遇的差额部分。”

《泸州市中级人民法院关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题解答》(2015.09.01)第6条规定:“劳动者发生工伤后,用人单位与劳动者达成赔偿协议后,劳动者又提起仲裁和诉讼,要求用人单位按照工伤保险待遇赔付的,对该协议的效力应如何处理:(1)如果该赔偿协议是在劳动者已认定工伤和评定伤残等级的前提下签订,且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的,应认定有效;但是如果劳动者能举证证明该协议存在重大误解或显失公平(低于正常工伤赔偿标准的80%)等情形,符合合同变更或撤销情形的,可视情况作出处理。(2)如果该赔偿协议是在劳动者未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情形下签订的,且劳动者实际所获补偿明显低于法定工伤保险待遇标准的(低于正常工伤赔偿标准的80%),可以变更或撤销补偿协议,由用人单位补充双方协议低于工伤保险待遇的差额部分。(3)如果劳动争议仲裁委员会已出具调解书,参照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第二十八条:“当事人请求不予执行仲裁调解书或根据当事人之间的和解协议作出的仲裁裁决书的,人民法院不予支持”的规定,人民法院不能判决用人单位按照《工伤保险条例》的规定赔偿,而应驳回起诉。

《重庆市高级人民法院民事审判长劳动争议专题例会会议综述》(2014.09.19)第3条规定:“工伤职工与用人单位协商达成的赔偿协议的性质及效力如何认定?(1)与会法院代表一致认为,法律、法规没有禁止用人单位和工伤职工在工伤认定之前或之后签订赔偿协议,并且在工伤认定之前由用人单位先行支付工伤职工一定的医疗费有助于缓解工伤职工的困难,故用人单位和工伤职工可以自愿达成赔偿协议。当事人经平等协商、自愿协商达成的赔偿协议具有民事合同性质,非经撤销、变更或者被确认无效,对用人单位和劳动者具有拘束力。赔偿协议存在重大误解或者显失公平情形的,当事人可以请求撤销。赔偿协议达成的赔偿金额达不到工伤保险赔偿金额75%的,人民法院可以认定该赔偿协议显失公平。工伤职工申请撤销的期限为一年,从其知道或者应当知道劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论之日起计算。(2)市总工会、市劳动人事争议仲裁院代表认为,赔偿协议达成的赔偿金额低于工伤保险赔偿金额,工伤职工请求确认赔偿协议无效的,人民法院应予支持。”

笔者认为,江苏和泸州的做法一方面尊重了双方通过协议私了的意思表示,另一方面也避免了劳动者因不懂法或处于弱势地位导致其权益严重受损的情况发生,值得推广。

本案中,王某与货运公司的工伤赔偿协议是在工伤认定和劳动能力鉴定前签订的,且约定的赔偿金额明显低于法定标准,故王某有权要求货运公司补足工伤保险待遇差额。

 

撰稿人:何咪咪

 


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